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为何保险公司偿付能力管理与人民银行有关

新华财经北京7月31日电(记者王虎云、郝菁、张斯文)近日,中国银保监会、中国人民银行就《保险公司偿付能力管理规定(征求意见稿)》公开向社会征求意见。征求意见稿将偿二代监管规则中原则性、框架性要求上升为部门规章,并进一步完善了监管措施,以提高其针对性和有效性,更好地防范化解保险公司偿付能力风险。

据银保监会新闻发言人介绍,2020年一季度末,纳入银保监会偿付能力监管委员会审议的保险公司平均综合偿付能力充足率、平均核心偿付能力充足率分别为245%、234%,远高于100%、50%的监管要求,整个保险业偿付能力维持在高水平。

征求意见稿修订重点包括:明确偿付能力监管的三支柱框架;完善偿付能力监管指标体系;强化保险公司偿付能力管理的主体责任;提升偿付能力信息透明度;完善偿付能力监管措施。

北京工商大学经济学院副院长宁威认为,征求意见稿主要明确加强了保险公司主体责任。

征求意见稿通过要求保险公司建立健全偿付能力风险管理的组织架构,建立完备的偿付能力风险管理制度和机制,制定三年滚动资本规划等,进一步强化了保险公司偿付能力管理的主体责任。

具体来看,征求意见稿要求,保险公司董事会和高级管理层对本公司的偿付能力管理工作负责。保险公司应当建立健全偿付能力风险管理的组织架构,明确董事会及其相关专业委员会、高级管理层和相关部门的职责与权限,并指定一名高级管理人员作为首席风险官负责偿付能力风险管理工作。此外,保险公司应当通过聘用协议、书面承诺等方式,明确对于造成公司偿付能力风险和损失的董事和高级管理人员,公司有权追回已发的薪酬。

而对于核心偿付能力充足率低于50%或综合偿付能力充足率低于100%的保险公司,银保监会还会限制董事、监事、高级管理人员的薪酬水平。

业内人士认为,征求意见稿明确高级管理层应承担的责任,通过多条约束来督促保险公司主动加强偿付能力管理。

这也与近年来的监管思路保持一致。尤其今年以来,银保监会在加强保险销售人员管理,以及乱象整治和内控合规建设等方面,着重强调保险公司的主体责任。

值得关注的是,此次征求意见稿是由银保监会会同人民银行对现行《保险公司偿付能力管理规定》(保监会令〔2008〕1号)进行修订而形成的。

“对于人民银行也作为征求意见稿的发布主体,主要是因为第五次全国金融工作会议对人民银行参与监管提了明确意见。会议要求,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。”宁威表示,有必要强化人民银行在宏观审慎管理方面的突出地位和作用。

人民银行行长易纲于2019年12月在《求是》上撰文表示,宏观审慎政策则可直接和集中作用于金融体系或某个金融市场,抑制金融顺周期波动,防范跨市场的风险传染,侧重于维护金融稳定。中国人民银行正在强化对系统重要性金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理,未来还将逐步拓展宏观审慎管理的覆盖面,完善宏观审慎管理的组织架构,更好地防范和化解金融风险。

编辑:赵鼎


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[责任编辑:周发]

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