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中央一号文件解读

新华社中国经济信息社2月26日刊播《经济分析报告》第969期,摘要如下:

2月19日发布的《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(即“中央一号文件”)指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

新华社经济分析师分析认为,未来我国将落实农业农村优先发展总方针,牢固树立农业农村优先发展政策导向,在决战决胜脱贫攻坚、保障重要农产品有效供给、全面深化农村改革、加快补齐农村人居环境和公共服务短板等方面进一步积极发力。

一是落实农业农村优先发展总方针。文件提出,把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事——优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。

二是主攻深度贫困地区,决战决胜脱贫攻坚。文件提出,咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

三是重要农产品有效供给不放松,用好国内国外两个市场。文件提出,要夯实农业基础,保障重要农产品有效供给。毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,稳定完善扶持粮食生产政策举措。大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。

四是全面深化农村改革激发乡村发展活力。文件专门用了一个章节部署全面深化农村改革的相关政策措施,包括:巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度等。

五是加快补齐农村人居环境和公共服务短板。文件对今明两年“三农”领域必须完成的硬任务进行部署,提出抓好农村人居环境整治三年行动。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。(新华社经济分析师胡璐 安娜 丁雅雯)

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[责任编辑:蒋春林]

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